Я уже касался темы торговых войн Трампа в своей статье о последствиях введения тарифов на продукцию Канады, Мексики и Китая, объявленные им 1-го февраля. Тогда эта война по отношению к ближайшим соседям так и не разразилась, потому что Трамп, попугав, быстренько отложил ее на некоторое время «по просьбе трудящихся». Но теперь, в преддверии 2-го апреля, который, по его словам, «станет Днем освобождения для Америки», эта тема вновь начинает быть главенствующей в англоязычных СМИ. Поэтому я тоже хочу вернуться к ней, тем более что в этот раз эта война обещает быть более глобальной, если, конечно. Трамп опять ее не отменит в последний момент. Мне хочется понять, что лежит в основе действий Трампа по разрушению многолетней системы торговых отношений США практически со всем миром, и чего он в результате добьется: возвращения Америки в «Золотой Век» индустриализации или обрушение экономики страны и новой «Великой Депрессии».
Экономическое воздействие тарифов Трампа на экономику США
Администрация Трампа объявила о введении серию всеобъемлющих тарифов, нацеленных на основных торговых партнеров Штатов. Согласно последним данным, эффективная тарифная ставка США достигла самого высокого уровня с 1940-х годов, что коренным образом изменило торговую позицию страны. Этот резкий сдвиг представляет собой отход от десятилетий либерализации торговли.
Текущая волна тарифов включает несколько крупных инициатив:
- 25% тарифы на импорт из Канады и Мексики, введенные 4 марта 2025 года, но приостановленные до 2-го апреля.
- Повышение тарифов на китайский импорт до 20% с предыдущих 10%.
- 25% тарифы на импорт стали и алюминия из всех стран, введенные 12 марта 2025 года.
- Новые 25% тарифы на все автомобили, произведенные за пределами США, которые вступят в силу 2 апреля 2025 года.
- Возможные ответные меры против стран, которые ввели пошлины на американские товары, опять же планируемые со 2-го апреля.
Эти меры значительно расширяют сферу применения тарифов по сравнению с первой администрацией Трампа. Если в 2018–2019 годах торговая политика затрагивала около 380 миллиардов долларов импорта, то текущие тарифы затрагивают более 1 триллиона долларов импорта с возможным расширением до 1,4 триллиона долларов, когда временные исключения истекут в апреле 2025 года. Все эти меры существенно меняют торговую политику США, вызвав значительные эффекты по всей американской экономике, вызывая обоснованное беспокойство по поводу экономического роста, инфляции и занятости.
Масштаб этих тарифов особенно важен, учитывая значение целевых торговых партнеров для экономики США. Канада, Мексика и Китай в совокупности составляют 40% торгового оборота США. Эти страны поставляют важные товары, такие как энергопродукты, продукты питания, автомобили и промежуточные товары, необходимые для производства в США. Американские потребители в значительной степени зависят от этого импорта, так как внутреннее производство не может удовлетворить спрос на многие товары в краткосрочной перспективе.
Прогнозируемые экономические последствия
Экономическое моделирование предполагает значительные негативные последствия этой тарифной политики, если она будет сохранена в среднесрочной и долгосрочной перспективе.
По оценкам Фонда налоговой политики (ведущая некоммерческая организация, 85(!) лет занимающаяся анализом налоговой политики), тарифы, уже объявленные Трампом, снизят ВВП США на 0,4% и приведут к потере эквивалента 309 000 рабочих мест в пересчете на полную занятость, не учитывая ответные меры иностранных государств. Экономическое воздействие по странам распределяется следующим образом:
- Тарифы на Китай: снижение ВВП на 0,1% и потеря 82 000 рабочих мест.
- Тарифы на Мексику: снижение ВВП на 0,1% и потеря 116 000 рабочих мест.
- Тарифы на Канаду: снижение ВВП на 0,1% и потеря 86 000 рабочих мест.
- Тарифы на сталь и алюминий: снижение ВВП менее чем на 0,05% и потеря 25 000 рабочих мест.
К этому нужно добавить угрозы применения новых тарифов со 2-го апреля на автомобильную продукцию по всему миру и на другие тарифы в отношении ЕС, что в совокупности приведет к дополнительному снижению ВВП США на 0,3% и потере еще 236 000 рабочих мест.
Если тарифы сохранятся более трех месяцев, прогнозы экономистов предполагают нулевой рост экономики США в 2025 году. Хотя рецессия в США пока еще не прогнозируется, аналитики отмечают, что продолжительные торговые потрясения будут продолжать сказываться на инвестициях бизнеса и экономической уверенности.
Несмотря на негативное экономическое воздействие, тарифы принесут значительные доходы федеральному правительству, если будут введены на постоянной основе. Модель Фонда налоговой политики так оценивает следующие 10-летние доходы:
- Тарифы на Китай, Канаду, Мексику, сталь и алюминий: 1,523,3 миллиарда долларов в традиционных прогнозах доходов или 1,310,1 миллиарда долларов с учетом динамических экономических эффектов.
- Потенциальные тарифы на Европейский союз (если будут введены): 786,3 миллиарда долларов в традиционных прогнозах, 679,2 миллиарда долларов динамически.
- Потенциальные тарифы на автомобили и автозапчасти: 404,7 миллиарда долларов в традиционных прогнозах, 349,8 миллиарда долларов динамически.
Описание методики модели можно найти здесь (на английском). Оно позволяет производить оценки того, как налоговая и тарифная политика влияет на показатели экономической эффективности, такие как ВВП, заработная плата и занятость. Динамические оценки доходов отражают обратную связь от макроэкономических эффектов тарифной политики, что отражает отрицательное влияние тарифов на экономическую активность США в перспективе, снижение доходов и налоговых поступлений.
При этом важно помнить, что все вышеперечисленные последствия даются без учета ответных мер со стороны той же Канады, Мексики, Китая и ЕС. Если эти страны примут ответные защитные меры, о них ниже, то их негативное влияние на экономику США приведет к дальнейшему увеличению безработицы, росту цен, падению ВВП и, как следствие, к возможной рецессии вместо обещанного Трампом экономического «бума».
Международная реакция и ответные меры
Основные торговые партнеры приняли контрмеры:
- Европейский союз: готовится ввести контр-тарифы на товары из США на сумму 28 миллиардов долларов, начиная с апреля, с возможностью 50% тарифа на американский виски.
- Канада: вводит ответные пошлины на товары из США на сумму около 20 миллиардов долларов.
- Китай: вводит до 15% тарифы на американские сельскохозяйственные товары, включая курятину и свинину, начиная с 10 марта 2025 года.
Премьер-министр Канады Марк Карни охарактеризовал новые тарифы как "прямую атаку" на автопромышленность и намекнул на дополнительные меры возмездия.
Торговый конфликт обострил дипломатические отношения. Трамп предупредил Канаду и ЕС о "масштабных тарифах, значительно превышающих текущие планы", если они будут сотрудничать для противодействия торговой стратегии США. Это предупреждение прозвучало после того, как премьер-министр Канады выбрал Европу для своего первого международного визита, а не США, сигнализируя о смещении дипломатических приоритетов.
Последствия тарифов для отдельных отраслей
Экономические последствия тарифов значительно различаются в зависимости от сектора, при этом некоторые отрасли особенно уязвимы к торговым ограничениям.
1. Автомобильная промышленность
Автомобильная отрасль сталкивается с серьезными потрясениями из-за нового 25% тарифа на импортные автомобили. После объявления об этих тарифах акции General Motors, Ford и Stellantis упали более чем на 4%. Европейские производители, такие как Volkswagen, BMW и Porsche, также столкнулись с падением цен на акции. Генеральный директор Tesla Илон Маск признал, что операции компании значительно пострадают из-за этих тарифов. В Канаде министр транспорта заморозил все выплаты по скидкам Tesla и запретил компании участвовать в будущих программах скидок на электромобили в ответ на торговую политику США.
2. Энергетика и потребительские товары
Канада и Мексика поставляют значительную долю важного импорта, включая энергопродукты и продукты питания, а также промежуточные товары, необходимые для производства в США. Введение тарифов на эти товары может привести к росту цен на энергию и продукты питания для американских потребителей, особенно учитывая, что внутреннее производство не удовлетворяет спрос на многие товары.
3. Производственные цепочки поставок
Тарифная структура создает особые проблемы для производственных секторов, зависящих от глобальных цепочек поставок. Американское производство не может немедленно компенсировать ограничение импорта, создавая потенциальные узкие места в производственных процессах. В среднесрочной перспективе необходимо будет создать новые цепочки поставок, что увеличит эксплуатационные расходы. Это может заставить производителей перекладывать более высокие затраты на потребителей. Например, аэрокосмическая отрасль уже предупреждает, что рост тарифов в США и ответные меры могут привести к увеличению затрат на компоненты самолетов и ремонт двигателей.
4. Ограничения рынка рабочей силы
В долгосрочной перспективе США столкнутся с ограничениями предложения рабочей силы (н-р. 26% работников обрабатывающей промышленности в Штатах старше 55 лет), что ограничит производственные мощности любых новых фабрик. В дополнение к этому, снижение иммиграции и заметное географическое и квалификационное несоответствие в секторе производства предполагает, что деятельность по реиндустриализации США будет очень капиталоемкой и может привести к ограниченному созданию рабочих мест.
5. Реинструализация США
Администрация Трампа считает, что заградительные тарифы, а также неопределенность относительно того, будут ли они включены или выключены в какой-либо конкретный момент, являются мощным стимулом для компаний размещать свое производство в Соединенных Штатах, где они могут быть уверены, что их товары не будут подлежать тарифным барьерам. Но в целом компании, которые рассматривают возможность необходимых капиталовложений для стимулирования промышленного производства в Штатах, ищут более предсказуемые политические условия, а не тарифы, которые вводятся утром и отменяются днем.
6. Реакция фондового рынка
Акции автопроизводителей резко отреагировали на объявление новых тарифов на автомобили иностранного производства: акции ведущих автопроизводителей Детройта упали более чем на 4%. Эта реакция отражает опасения инвесторов по поводу возможного сокращения продаж, роста затрат на производство и сбоев в цепочках поставок. Вся эйфория по поводу победы Трампа на выборах, вылившаяся в рост фондового рынка США с ноября прошлого года, улетучилась, и теперь совокупный индекс акций находится на более низких показателях, чем до его выигрыша в избирательной гонке.
7. Деловая уверенность
Недавние опросы показывают снижение оптимизма среди финансовых директоров, так как неопределенность, связанная с тарифами, затмевает предыдущую уверенность, вызванную победой Трампа на выборах. Это снижение деловой уверенности (последний опрос показал наихудший показатель за последние 12 лет) может привести к задержке инвестиций и более осторожным планам найма, что потенциально усугубит негативные экономические последствия.
8. Инфляционные опасения
Несмотря на утверждения официальных лиц администрации Трампа о том, что тарифы не приведут к инфляции, экономические эксперты остаются скептичными. Исторические данные показывают, что налоги на импорт часто частично перекладываются на потребителей в виде более высоких цен. Если эти более высокие цены укоренятся в экономике, это может усложнить решения Федеральной резервной системы по денежно-кредитной политике, потенциально задержав или сократив ожидаемое снижение процентных ставок. Политики центрального банка продолжают оценивать потенциальное влияние более высоких тарифов на инфляцию. Эксперты ожидают, что инфляция может увеличиться на 50 базисных пунктов к концу года, если тарифы будут применяться дольше 3 месяцев.
«Золотой век» Америки
«Нас ограбили все страны мира, и друзья, и враги», — сказал Трамп в Овальном кабинете выдвигая этот тезис в качестве обоснования своей новой тарифной политики. То есть за этим не стоит ни глубокий экономический анализ, ни продуманный на долгосрочную перспективу комплекс мер по преодолению негативных последствий десятилетий политики глобализма на американскую экономику. Неужели это просто комплекс обиженного мальчика на несправедливость мира и наивная вера в то, что все можно быстренько «порешать» с помощью «сделок», «прогибая» и своих, и чужих на выгодные для США торговые условия?
Помочь разобраться в этих вопросах может один из первых указов Трампа, подписанный им после своей инагурации. Я имею ввиду его распоряжение о переименование расположенной на Аляске горы Денали, вернув ей историческое название горы Мак-Кинли в честь 25-го президента США. Этот политический деятель мало известен на просторах нашей страны (если быть честным, я о нем до этого указа вообще ничего не знал), тем не менее для Трампа этот политик, видимо, является примером для подражания, если он уделяет такое внимание восстановлению «справедливости» по отношению к нему. Так чем же так важен Мак-Кинли для Трампа?
Здесь необходимы некоторые исторические пояснения. Не знаю, известно ли это читателям, но до Гражданкой войны в США не было налога на доходы физических лиц. Столь распространенный в современном мире подоходный налог тогда в Штатах просто не существовал, а одним из основных источников наполнения федерального бюджета были столь любимые Трампом торговые тарифы, хоть и называемые по-разному. Тогда все, кто хотел торговать на территории США, платили различные пени, акцизы и т. д. Как ни странно, этих денег хватало и на содержание федерального правительства, и на армию, и на многое другое. Более того, если верить некоторым блогерам, этих денег был даже большой профицит, и правительство было вынужденно создать специальную комиссию, задачей которой было найти, куда потратить эти излишки.
Кроме источника наполнения федерального бюджета такие тарифы служили отличным средством в качестве заградительных барьеров для развивающейся американской промышленности. Уильям Мак-Кинли, с первого своего срока в Конгрессе, был ярым сторонником защитных тарифов. Основной целью таких пошлин было даже не увеличение доходов, а предоставление возможности американскому производству развиваться, обеспечивая ему ценовое преимущество на внутреннем рынке по сравнению с иностранными конкурентами. Биограф Мак-Кинли Маргарет Лич отмечала, что Кантон, город в штате Огайо, где его отец управлял литейным заводом, стал процветающим центром производства сельскохозяйственного оборудования благодаря протекционизму, и что это, возможно, помогло сформировать его политические взгляды.
В 1896 году Мак-Кинли принимает участие в президентских выборах, на которых восторжествовала его точка зрения о более сильном центральном правительстве, строящем американскую промышленность посредством защитных тарифов и доллара, основанного на золотом стандарте. Эти выборы положили начало доминированию республиканской партии на политической арене на многие годы, так называемая Четвертая партийная система, длящаяся с 1896 года по 1932, когда ей на смену пришел «Новый Курс» демократа Франка Рузвельта. Мак-Кинли построил свою репутацию как президента на высоких тарифах, обещая защиту монопольному американскому бизнесу и хорошо оплачиваемым рабочим американских фабрик. Результатом такой политики стало его переизбрание на второй строк в 1900 г, когда он одержал самую крупную победу среди республиканцев с 1872 года. После покушения Мак-Кинли умер в сентябре 1901 г.
Теперь, имея перед глазами, краткое описание политической деятельности Мак-Кинли, становится, я надеюсь, более понятна одержимость Трампа идеями тарифных войн. Беда только в том, что ему, видно, не известна поговорка о невозможности войти дважды в одну и туже реку. Как сказал греческий философ Гераклит «Ни один человек никогда не ступает в одну и ту же реку дважды, потому что это не одна и та же река и он не один и тот же человек». То, что было работающей политикой во времена Мак-Кинли, вовсе не будет работать сто с лишним лет спустя при совершено иных геополитических и экономических реалиях. Политика, которая основывается на возврате в давно ушедший «золотой век», на ностальгии по «традиционным истокам», возрождение чего-то там «снова», не имеет исторической перспективы, в чем Трампу, я думаю, еще предстоит убедится. Так что его «Make America Great Again», при некоторой моей доли симпатии к этому призыву, ждет не самое лучшее экономическое и политическое будущее. Тем не менее, это не помешает Трампу и его команде выступить в качестве разрушителей существующего мирового и внутриамериканского порядка. И тарифные войны, начатые им, и в купе с приостановкой участия США в ВТО, послужат прекрасным инструментом такого разрушения.
Підписуйтесь на наш Telegram канал Enigma