Что принес нам новый Закон об основах национальной политики Национальной памяти Украинского народа?
Ольга Козоровицкая
24.08.2025 г. на сайте Думская.нет появилась статья автора под псевдонимом Civilsator «Війна за незалежність і «деколонізація»: що змінить в Одесі і цілій Україні закон про Український інститут національної памʹяті».
Судя по фотографии, автор является военным и новый Закон «Про засади національної політики національної памʹяті Українського народу» в первую очередь интересовал его с точки зрения того, как в нем отражена и защищена роль воина и ЗСУ в целом.
Он правильно пишет, что воин ЗСУ является центральной фигурой Закона и что вокруг ЗСУ создается своеобразный сакральный простор. Действительно, уважение, благодарность, почет к воинам, в том числе с разработкой направлений на будущее, проходит «красной строкой» через текст закона и в этом плане он безупречен.
Далее Civilisator пишет, что закон некоторые критики назвали «инквизицией в гуманитарной сфере», но в целом статья носит благостный характер. Автор считает, что он более мягкий чем закон 2015 года, принятый при президенте П. Порошенко, и приближается к европейским стандартам.
При желании на сайте Думская.нет можно ознакомиться с текстом статьи.
К каким же европейским стандартам приближает нас этот закон? Civilisator считает, что это свобода академической дискуссии, право на беспристрастные исследования.
Да, в ст. 5 Закона «Про засади національної політики національної памʹяті Українського народу» декларируются основные принципы этой политики: и те, что указаны выше, и верховенство права, і рівність прав і недискримінаційність, і політична неупередженість, повага до людської гідності, науковість і дотриманість історичної достовірності, суспільний діалог.
Не были соблюдены при этом принципы ни исторической достоверности, ни беспристрастности, ни научного подхода. Вместо этого эксперты УИНП не знали, с кем и в войсках какого государства воевали некоторые из писателей, ссылались на тексты википедий вместо научных трудов, игнорировали уже существующие научные работы, а «вишенкой на торте» явился «очень научный» раздел единого автора И.Ильфа и Е. Петрова на два отдельных писателя.
И никакие наши доводы этому не воспрепятствовали, вот вам и вся дискуссия с УИНП.
А кроме того в новом законе появился интересный пункт 26 в ст. 14 о том, что УИНП на своем веб-сайте размещает перечень личностей и событий, которые содержат символы российской имперской политики, и перечень лиц и событий их не содержащих, ИЗМЕНЯЕТ и дополняет эти перечни в соответствии с выводами экспертной комиссии.
Так что, господа, то, что академик и лауреат Нобелевской премии И.А. Бунин не попал в перечень лиц, содержащих символ российской имперской политики, ещё ничего не означает. Завтра комиссия может сделать новое заключение и он может оказаться в противоположном списке.
Весь текст подтверждает, что над проектом закона УИНП хорошо потрудился и буквально закрепил свою роль даже в тех отраслях, где его раньше не было.
Теперь УИНП имеет право вносить предложения об усовершенствовании законодательных актов вплоть до Президента Украины и КМУ, согласовывает проекты законодательных актов, которые поступают от центральных органов исполнительной власти, его выводы и предложения в пределах его компетенции обязательны для рассмотрения органами исполнительной власти, причем эти органы должны документально подтвердить, приняты ли эти предложения и причины их отклонения.
Без координации и участия УИНП не могут обходиться органы местного самоуправления, их акты согласует УИНП в пределах своей компетенции.
То есть, законодательство Украины частично будет под контролем УИНП как органа цензуры.
Институт даже приобщил себя к реализации норм так называемого «переходного правосудия», которое должно функционировать на территориях, освобожденных от российской оккупации, в т.ч. в Крыму, хотя эти нормы до сих пор не разработаны.
Ныне огромная роль УИНП закреплена в ОБРАЗОВАНИИ, НАУКЕ, КУЛЬТУРЕ.
Все музейные и библиотечные ФОНДЫ, КАСАЮЩИЕСЯ ИСТОРИИ Украины (а это понятие можно перенести на очень широкий спектр), подготовка музейних экспозиций, модельних учебных программ - под контролем УИНП.
Приоритетные направления развития дошкольного, полного общего среднего, специализированного и профессионального, профессионального предвысшего, высшего, последипломного образования без участия УИНП не разрабатываются.
УИНП разрабатывает Государственные стандарты всеобщего среднего образования и учебно-методического обеспечения, проводит експертизу и апробацию учебной литературы для учебных заведений, определяет виды учебной литературы, обеспечивает подготовку и издательство учебников, пособий, методической литературы,разрабатывает модельные учебные программы по предметам общественной и историко-образовательной отрасли.
Если вы еще не устали, то продолжу.
УИНП обеспечивает формирование государственной молодежной политики; сферы медиа, информации и издательского дела также не обошлись без координации работы с УИНП.
Так что, если вы в библиотеке не найдете нужной книги, которая раньше была в фонде, или в музее не увидите картину какого-то художника, ранее в нём находившуюся, или часть музейной экспозиции вообще куда-то исчезнет, то вам разъяснят, что это сделано по указаниям и рекомендациям УИНП.
Причем слово «рекомендация», как я считаю, в Законе неуместно - наверное, постеснялись написать «обязательное указание».
Вот уже и в интернете пишут, что Одесский историко-краеведчиский музей, не дожидаясь рекомендаций, обновил свою экспозицию, посвященную истории Одессы. Думаю, что там исчезло многое, связанное с 19-м веком, а экспозиция была очень интересная, да и от музея 411-й батареи и его поддержания краеведческий музей отказался по понятным причинам отсутствия средств и работников.
Органы местного самоуправления (госадминистрации) взаимодействуют, учитывают и используют в своей работе соответствующие разъяснения и рекомендации УИНП.
И, напоследок, УИНП сделал себя главным распорядителем бюджетных средств Госбюджета Украины. Если быть точным, то одним из главных распорядителей. Получив бюджетные средства, УИНП будет сам распределять их между получателями бюджетных средств (нижестоящими организациями).
А теперь представьте себе, какой штат сотрудников нужен УИНП для того, чтобы контролировать и координировать работу с вышеперечисленными учреждениями, организациями и органами... Очевидно, в несколько раз больше, чем существующий. И, конечно, он обратится в КМУ для утверждения своих структурных подразделений по Украине (сколько желающих будет туда попасть!) и граничной численности свого штата, как указано в Законе и с наших налогов мы будем их содержать.
В результате думаю, что вряд ли какой-то музей, библиотека, учебное заведение будет отклонять рекомендации УИНП, это было ясно и до принятия закона.
Если бы у меня не было опыта общения с УИНП, я бы наивно верила, что провозглашенные им принципы будут соблюдаться и в жизнь будут воплощаться благие намерения объективного исторического похода к личностям и событиям.
Но, как я выше указала, принципы не соблюдаются, «фахові висновки» экспертов необъективны и не имеют отношения к научному подходу.
К сожалению, я не нашла в интернете какую-либо критику Закона, но присоединяюсь к мнению тех, кто, как указывает Civilisator, называет его «инквизицией в гуманитарной сфере».
Мало того, он вызывает большие сомнения в том, что Украина продолжает двигаться по пути развития демократии. После прочтения Закона у меня появилась только одна ассоциация - УИНП становится «Старшим братом» из оруэлловского «1984», следящим за нами.
Практически во всех сферах жизни он формирует единое одинаковое мышление всех членов общества. И если в отношении воинов ЗСУ, самих ЗСУ, почитания памяти погибших за Независимость, сохранения мест их захоронений это совершенно правильно и понятно, то узурпация сферы культуры, науки, образования, контроль в сфере законодательства и контроль органов, принимающих законодательные акты вплоть до органов местного управления (в пределах компетенции УИНП) - это признаки не демократии, а тоталитаризма.
«Старший брат» УИНП заменит личное мнение своим, все начнется сначала - запреты, разговоры несогласных на кухне, осуждение попробовавших выступить публично со своим другим мнением. Не хватает еще дополнительно в Административном кодексе Украины принять статью о привлечении к админответственности лиц, нарушивших указания и рекомендации УИНП - а, может, и в Уголовный кодекс внести соответствующую статью.
Всё это очень скучно, всё это мы проходили и возвращаться к этому не хочется.
И, да, я согласна с мнением Civilisatora в его статье о том, что немало одесситов сегодня ощущают себя между молотом московитов и наковальней «деколонизаторов». Сбережется ли Одесса от московитов? Уверена, что да.
А вот как ударила по городу политика «деколонизации» в части стирания его истории (в т.ч. и Второй мировой войны), выдающихся личностей, неоправданно признанных символами российской имперскости, вижу наглядно. Одна надежда на то, что Одесса и не такое претерпевала, перемелет и это.
Підписуйтесь на наш Telegram канал Enigma